Page 2 - web

‫تغطية خاصة لفعاليات ندوة «تجنيد الأطفال في مناطق الصراع»‬ ‫أخبار الجامعة ومناشطها‬

‫دورالمفوضية السامية لشؤون اللاجئين للأمم المتحدة‬ ‫أسباب تأسيس المفوضية النظام الأساسي لها‬

‫في الحد من ظاهرة تجنيد الأطفال اللاجئين‬ ‫والأسس القانونية وطبيعة عمل المفوضية وميزانيتها‪.‬‬

‫الأشخاص الذين يقعون تحت ولاية المفوضية‬ ‫أســـباب تجنيـــد الأطفال مـــن قبل القـــوات أو الجماعات‬
‫ •الإعلان الدولي لحقوق الإنسان ‪1948‬‬ ‫ا لمسلحة ‪:‬‬

‫ •القانون الدولي لحقوق الإنسان (اتفاقية حقوق الطفل)‬ ‫إن ظاهـــرة تجنيد الأطفال في خضم الحـــروب والنزاعات‬
‫ •القانون الإنساني الدولي‬ ‫ليســـت أمـــ ًرا جديـــ ًدا أو مســـتحدًثا‪ ،‬ولكنهـــا تحولـــت إلى‬
‫ •القانون الجنائي الدولي‬ ‫كارثـــة مع تنامي النزاعات المســـلحة فـــي أماكن مختلفة‬
‫حـــول العالـــم وظهـــور التنظيمـــات المتطرفـــة‪ .‬وبأخـــذ‬
‫ •اتفاقية اللاجئين لعام ‪1951‬‬ ‫التحديـــات الأمنيـــة والسياســـية والاجتماعيـــة والثقافية‬
‫ •المبادئ التوجيهية بشأن النزوح الداخلي ‪ )1998( ،‬الأشخاص النازحين داخل ًيا‬ ‫المتعلقـــة بهـــذه الظاهـــرة بعيـــن الاعتبـــار‪ ،‬نـــدرك أنه لا‬
‫يمكـــن لأي منظمة واحدة أن تفعل كل شـــيء بمفردها‪،‬‬
‫ •اتفاقية منظمة العمل الدولية‬ ‫ومـــن هـــذا المنطلـــق تعمـــل المنظمـــات الأمميـــة م ًعا‬
‫ •قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الخاصة بحماية للأطفال أثناء النزاعات المسلحة‪.‬‬ ‫للتصـــدي لهذه الظاهرة وتداعياتهـــا التي يصعب تداركها‬
‫حتـــى بعد انتهـــاء الصراعات‪ ،‬ليس بســـبب فقدان مئات‬
‫تأثير التهجير القسري للأطفال‬ ‫مـــن الأطفال لأرواحهـــم وطفولتهم وحياتهـــم الطبيعية‬
‫ •يؤدي التهجير القسري إلى تعرض الأطفال للإهمال والاستغلال وسوء المعاملة والعنف‬ ‫فحســـب‪ ،‬وإنمـــا أي ًضـــا بســـبب الإشـــكالات النفســـية‬
‫بأشكال عديدة من بين هذه الانتهاكات تجنيد مئات الآلاف من الأطفال واستخدامهم من‬ ‫والاجتماعيـــة والتعليميـــة والصحيـــة الملازمـــة لهـــؤلاء‬

‫قبل القوات أو الجماعات المسلحة في مناطق النزعات المسلحة‪.‬‬ ‫الأطفـــال لفتـــرات طويلة مـــن حياتهم‪.‬‬
‫هنـــاك أهميـــة بالغـــة لـــدور المجتمـــع الدولـــي وتضافر‬
‫علـــى‪ :‬توزيـــع الأدوار وتحديـــد المســـؤوليات؛ وتحديـــد‬ ‫الجماعـــات المســـلحة على أنهـــا أفضل خيـــار للبقاء على‬ ‫كافـــة الجهـــود فـــي الحد مـــن هـــذه الظاهـــرة الخطيرة؛‬
‫السياســـات والبرامـــج المرتبطـــة بحمايـــة الأطفال‪.‬‬ ‫قيـــد الحياة لحماية أنفســـهم أو أســـرهم أو حتـــى حماية‬ ‫نظـــ ًرا لخطـــورة التداعيـــات التـــي تفرضها هـــذه الظاهرة‬
‫زيادة الوعي والمناشدات‪:‬‬ ‫علـــى الســـلم والأمـــن الدولييـــن‪ ،‬وهنـــاك مســـؤولية‬
‫مجتمعهم ‪.‬‬ ‫تقـــع علـــى المجمتـــع الدولـــي فـــي التصدي لهـــا وتوفير‬
‫من خـــال البرامج المجتمعية تســـعى المفوضية لنشـــر‬ ‫قد تســـتهدف الجهات المســـلحة الأطفال بسبب الحاجة‬ ‫الحمايـــة للأجيـــال القادمـــة مـــن أجـــل بنـــاء مســـتقبل‬
‫التوعيـــة بالمعاييـــر الموصـــى بهـــا لحمايـــة الأطفـــال‪،‬‬ ‫إلـــى القـــوة البشـــرية أو لأن الأطفـــال مفيـــدون بشـــكل‬ ‫أفضـــل‪ .‬ويأتـــي ذلك مـــن خلال تنفيـــذ آليات المســـاءلة‬
‫وكذلـــك حـــول الضـــرر المرتبـــط ببعـــض الممارســـات‬ ‫خـــاص في أدوار معينـــة‪ ،‬أو لأنهم أكثـــر عرضة للانصياع‬ ‫الجنائيـــة للمســـؤولين عـــن عمليات تجنيـــد الأطفال في‬
‫والعـــادات والتقاليـــد الثقافيـــة التي يكون لهـــا ضرر على‬ ‫للأوامـــر أو العمـــل من أجـــل الغذاء أو الأمـــن أو المال‪.‬‬ ‫مناطق الصراعات المســـلحة‪ ،‬وضمـــان تنفيذ الإجراءات‬
‫القضائيـــة العادلـــة‪ ،‬وهـــي وســـيلة أساســـية للحـــد من‬
‫ا لأ طفا ل ‪.‬‬ ‫إجراءات الحد من ظاهرة التجنيد‪:‬‬ ‫هذه الظاهرة‪ .‬وتتحمل الــــدول المســــؤولية الرئيسـة عـن‬
‫المراقبة والتقارير‪:‬‬ ‫تســـعى المفوضيـــة من خلال أنشـــطتها للحـــد من هذه‬ ‫تقديم مرتكبـي الانتهــــاكات الجسـيمة ضـد الأطفال إلى‬
‫تعمـــل المفوضيـــة مـــع شـــركائها علـــى رصـــد انتهاكات‬ ‫الظاهـــرة الخطيـــرة مـــن خـــال برنامـــج حمايـــة متكامل‬
‫حقـــوق الإنســـان ضـــد الأطفـــال المتأثريـــن بالنـــزاع من‬ ‫للأطفـــال اللاجئيـــن أو النازحيـــن داخل ًيـــا‪ ،‬ويشـــمل هـــذا‬ ‫العدالة‪.‬‬
‫خـــال رصد التجنيـــد والإبلاغ عنه للجهـــات التابعة للأمم‬ ‫يتـــم تجنيـــد الأطفـــال مـــن قبـــل القـــوات أو الجماعـــات‬
‫المتحـــدة المعنيـــة بحمايـــة الطفـــل‪ .‬كمـــا تعمـــل علـــى‬ ‫البرنامـــج مـــا يلي‪:‬‬ ‫المســـلحة لأســـباب عديـــدة ومختلفـــة‪ .‬ومـــن هنـــا ُيعد‬
‫تطويـــر القـــدرات المحليـــة لمتابعـــة ورصـــد حالـــة هؤلاء‬ ‫التقييم والتحليل‪:‬‬ ‫تحليـــل الوضـــع العـــام أمـــ ًرا ضرورًيـــا لمعرفة الأســـباب‬
‫الأطفـــال الذيـــن يحتاجـــون إلـــى الدعم‪.‬‬ ‫العمـــل علـــى تحليـــل الموقـــف حيـــث يشـــمل دراســـة‬
‫وضع إستراتيجية للوقاية والاستجابة‪:‬‬ ‫الأســـباب المحـــددة لعمليـــة تجنيـــد الأطفـــال وتحديـــد‬ ‫ا لر ئيسة ‪:‬‬
‫تتبـــع المفوضيـــة نه ًجـــا إســـتراتيج ًيا يشـــمل العمـــل‬ ‫الجهـــات المســـؤولة عـــن التجنيـــد وكذلـــك مـــدى قدرة‬ ‫ففـــي حيـــن أن العديد من الأطفال يتم تجنيدهم قســـ ًرا‪،‬‬
‫الإنســـاني والتنمـــوي م ًعـــا بهـــدف جعـــل الحلـــول أكثـــر‬ ‫الدولـــة علـــى منـــع تجنيـــد الأطفـــال‪.‬‬ ‫فـــإن الآخريـــن «يتطوعـــون» لأســـباب مختلفـــة‪ .‬قد يرى‬
‫اســـتدامة ومعالجـــة الأســـباب المؤدية للتجنيـــد ووضع‬ ‫التنسيق مع المنظمات الإنسانية‪:‬‬ ‫الأطفـــال أن التجنيد هـــو البديل الوحيـــد عندما يفتقرون‬
‫آليـــة للحـــد مـــن هـــذه الظاهـــرة‪ ،‬حيـــث يتـــم وضـــع‬ ‫تشـــارك المفوضيـــة فـــي مجموعـــة عمـــل تضـــم جميع‬ ‫إلـــى إمكانية الوصـــول إلـــى التعليم أو العمـــل أو عندما‬
‫إســـتراتيجية وقائية بنـــا ًء على النقاشـــات المجتمعية مع‬ ‫الجهـــات الفاعلـــة مثـــل منظمـــات الأمم المتحـــدة‪ ،‬من‬ ‫يتعرضـــون إلـــى ســـوء معاملـــة من أســـرهم‪ ،‬وقـــد يرى‬
‫الأطفـــال والأســـر المتضررة‪ ،‬كما تشـــمل الإســـتراتيجية‬ ‫بينهـــا منظمـــة الأمـــم المتحـــدة للطفولة (يونيســـيف)‪،‬‬ ‫الأطفـــال المشـــاركة فـــي القـــوات أو الانضمـــام إلـــى‬
‫ســـبل تقديـــم المســـاعدات الطبيـــة والنفســـية اللازمـــة‬ ‫بمشـــاركة الجهـــات الحكوميـــة والمنظمـــات المجتمعية‬
‫لإعـــادة تأهيـــل الأطفـــال المتضرريـــن وتســـهيل إعـــادة‬ ‫غيـــر الحكوميـــة المعنيـــة بالأمـــر‪ ،‬حيث يتم تنفيـــذ برامج‬
‫دمجهـــم فـــي المجتمـــع‪.‬‬ ‫خاصـــة بحمايـــة الأطفـــال‪ ،‬وخاصة من تـــم تجنيدهم من‬
‫قبـــل قـــوات أو جماعـــات مســـلحة‪ ،‬حيـــث يتـــم الاتفاق‬